2019年4月，张长春参加兰州化物所管理与支撑部门党支部联合学习

党办人事科技处党支部开展“坚定理想信念 服务科研创新”主题交流研讨

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。建设并进入创新型国家前列，努力成为世界科技强国，必须把科技创新摆在核心位置。科研院所作为科技创新的重要载体，如何坚持和加强党对科技事业的全面领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求，对于在国家创新体系建设中发挥好应有的作用至关重要。

　　一、加强科研院所管理部门党的建设的重要意义

　　科研院所管理部门（以下简称管理部门）承担着战略研究与规划，科研活动、人力资源、财务与资产等管理职能，在科研院所治理体系中处于重要位置。对于科研院所，管理部门党的建设是管理部门建设的根本保证,也是科研院所党的建设的重点之一。如何在所党委领导下，坚持和完善党的领导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，推进管理部门党的建设高质量发展，做到“三个表率”，创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，提高服务、保障和促进科技创新能力，为科研院所实现科技创新目标提供坚强保证，对于科研院所贯彻落实好党中央治国理政、管党治党决策部署，对将党对科技事业的领导、各级党组织的决策部署贯彻落实到科研院所治理体系中，为国家作出更大科技贡献，具有十分重要的意义。

　　二、科研院所管理部门党的建设存在的问题

　　党的十九大以来，中科院党组开展的政治巡视表明，一些科研院所管理部门还存在重业务轻党建，思想政治工作缺少有效抓手，基层组织建设不健全、日常工作不规范，管理队伍能力素质不够强、履职担当不够、服务科研意识不够强，作风建设不够扎实、贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则不够到位，纪检审计部门监督执纪偏弱等问题。究其原因，与管理部门党员负责人“一岗双责”意识不够强，对加强和改进党的建设学习理解、思想认识、责任落实等不够到位有直接关系。

　　三、加强科研院所管理部门党的建设的几点思考

　　管理部门加强党的建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合科研院所和科技创新的实际，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和对科技工作以及科研院所工作的一系列批示指示，学习贯彻落实党中央、上级党组织关于加强党的建设的决策部署和要求，学懂、弄通、做实，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　一要准确理解和把握管理部门的政治属性。深刻理解管理部门不是单纯的业务部门，而是具有一定的政治属性。要坚持和加强党对科技事业的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。要做科研院所“两个维护”的第一方阵，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将政治标准和政治要求贯穿到管理部门党的建设和各项工作中去，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记和党中央对科技界、科研院所的要求作为管理部门最大的政治。

　　二要准确理解和把握管理部门党的建设的职能定位和使命任务。管理部门党的建设要围绕科研院所中心任务，结合部门职能和定位，建设好管理队伍，服务好职工群众，以创建模范机关为手段，以“让党中央放心、让人民群众满意”为目标，推动党建与管理工作的深度融合和相互促进，做到“三个表率”，促进和保障科研创新。要组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义的立场观点和方法，着眼于学习认识的工具和方法，着眼于工作指针、具体操作，着眼于提高党性修养、思想境界，努力提高管理人员的战略思维、辩证思维、底线思维、创新思维以及问题导向、稳中求进、防范化解风险等方面的素质和能力。

　　三要高质量落实管理部门党建工作的重点任务。想问题、出主意、定制度、干工作，最重要的是要同党的基本理论、基本路线和基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，同上级党组织的期望、要求和决议对照看齐。将坚持党的领导与建设服务型管理部门、推动科技创新体制机制改革、促进科技成果转移转化等相结合，用党的建设成效促进管理队伍建设。推进支部工作标准化、规范化建设，落实好“三会一课”制度，创新方式方法开展党建工作，在实践中提升党建工作的实效。

　　四要围绕管理部门工作重点开展学习、思考、谋划和落实。要把组织学习贯彻新思想和党中央新精神新要求作为重点，围绕科技创新、成果转化、选人用人、纪检监督审计等重点工作组织党员干部学习、研讨，统一思想，提高认识，达成共识，推动各项工作顺利开展。

　　五要正确处理好五个关系。一要处理好共性和个性的关系，二要处理好党建和业务的关系，三要处理好目标引领和问题导向的关系，四要处理好建章立制和落地见效的关系，五要处理好继承和创新的关系。

　　六要增强做好管理部门党建工作的责任感和使命感。要强化抓党建的主角意识和主动思想，部门负责人要把做好党建工作、落实党组织的要求当作第一任务、第一职责，树立抓部门党建是本职、不抓部门党建是失职、抓不好部门党建是渎职的理念，要将党建工作责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。

　　四、探索与实践

　　近年来，中国科学院兰州化学物理研究所加强管理部门党的建设，围绕研究所中心任务，加强管理队伍自身建设，党建与管理工作结合紧密、相互促进，为研究所科技创新作出了较大的贡献，党员干部的满意度明显提升。

　　突出理论武装，做到政治过硬。通过管理部门党员负责人联席学习会、党支部和党小组学习会等多种方式，推动党员干部、年轻干部把新思想学深、悟透、做实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。着力开展“对标要求、强化责任”活动，逐项解决“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的突出问题、职工群众反映的热点难点问题，切实把“两个维护”体现在做好本职工作上。

　　加强组织建设，选优配强支部班子。结合管理部门机构调整和中层领导人员竞聘上岗，以管理部门为单元设置党支部，支部书记均由党员负责人担任，同时支部书记兼任支部纪检委员，支部委员由党员管理骨干担任。

　　加强标准化建设，落实“三会一课”制度。各管理部门党支部严格落实“三会一课”制度，党政办公室不定期开展督促检查，抓支部手册的规范化使用，规范参加人员签到、发言记录等，做到学习有计划、计划抓落实、落实看记录。

　　党建与管理工作深度融合、相互促进。每季度召开一次管理部门党支部书记暨负责人学习会，抓好部门党员负责人先学、深学、结合实际学。各支部将每月一次的党员大会与部门工作会相结合，加强政治学习、坚定理想信念、增强党性修养，总结、研讨、部署、检查重点工作，将党的建设要求落到岗位实际工作中，用党建成效推动部门工作的改进。

　　创新方式方法，提高学习成效。改变以往念文件、演示文稿讲解文件精神的做法，会前将学习内容发下去，让党员干部自学。学习会上要求重点发言人谈认识、谈体会，并把工作实际中如何贯彻落实作为研讨重点。同时开展管理部门党支部之间、管理部门与业务单元党支部之间的联学，促进部门协同、联系服务科研。建立健全、细化明确管理部门学习教育、党务公开、组织生活、党风廉政、目标考核等党内制度，力求实现管理部门党员教育经常化、党内生活制度化、党员管理规范化。

　　改进工作作风、提升管理效能。管理部门严格落实《管理部门工作人员“十不准”》要求，设置党员先锋岗，突出政治规矩、严明纪律要求、主动接受监督。带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入整治“四风”老问题和新表现，防止制度文件照抄照搬、不结合实际等形式主义现象。各部门负责业务内工作的日常监督检查，监察审计处不定期开展专项检查，对推诿扯皮、不愿担责等问题追究责任，不断提高办事效率和质量，为科技创新提供优质服务和保障。

　　科研院所管理部门应按照中央和国家机关、院党建工作领导小组要求，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为契机，坚持政治属性、坚守职能使命、落实重点任务、围绕重点工作、处理好“五个关系”，进一步加强管理部门党的建设，明确任务和具体举措，加强组织领导，落实主体责任，强化跟踪问效，扎实推进党的建设高质量发展，为研究所实现“四个率先”目标提供坚强保证。

　　（作者系兰州化物所党委副书记、纪委书记）

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